6月30日，2024中國“數據要素×”生態大會在鄭州國際會展中心舉行。國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席開幕式，并作題為《大力激活數據要素價值》的致辭。
在致辭中，劉烈宏強調，黨中央、國務院高度重視數據事業發展。習近平總書記多次強調，要充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。李強總理指出，要大力推動數據開發開放和流通使用。劉烈宏認為，作為新型生產要素，數據具有不同于土地、資本等傳統要素的新特點，需要適應數據特征，把握演進性、復雜性、系統性、長期性，通過發揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發展。1. 關于“把握演進性，順應規律抓好重點”，劉烈宏表示，數據領域情況新、發展變化快，特別是隨著數字技術持續創新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業在不同階段呈現出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，引領各方推進，引導企業、社會加大投入；也要緊跟時代步伐、順應實踐發展，因時因勢持續迭代創新。
關于“把握復雜性，統一思想注重協同”，劉烈宏指出，數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動、進入社會化大生產，才能更好釋放數據要素價值，這就必須依靠各方共同努力、協同推進。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激發各方參與數據工作的內生動力，才能真正構筑推動事業發展的合力。
關于“把握系統性，統籌兼顧量質并舉”，劉烈宏認為，數據高流動性、低成本復制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產業新業態，實現對經濟發展的倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統籌發展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創新、大膽創新，還要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現更高效率、更加安全的發展。
關于“把握長期性，久久為功持續推進”，劉烈宏強調，數據事業是創新的事業，長期的事業，既需要雷厲風行、開拓進取，也需要馳而不息、堅持不懈。當前，數據基礎制度建設正在緊鑼密鼓進行，數據要素市場正在大力培育，數據作為新型生產要素，相關理論、實踐、認識都還處在探索之中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數據工作，不僅要緊跟時代發展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更需要保持戰略定力有持續投入、久久為功的韌性和毅力。
劉烈宏指出，本屆““數據要素×”生態大會匯聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，注重推進實踐探索、加強協同合作、強化場景牽引、守好安全底線，為數據事業發展做出更大貢獻。
致辭全文
大力激活數據要素價值
——在2024中國“數據要素×”生態大會
開幕式上的致辭國家數據局局長 劉烈宏（2024年6月30日）
黨中央、國務院高度重視數據事業發展。習近平總書記多次強調，要充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。李強總理指出，要大力推動數據開發開放和流通使用。隨著數字經濟發展，數據要素的價值日益凸顯，成為培育和發展新質生產力、推動高質量發展的重要抓手。作為新型生產要素，數據具有不同于土地、資本等傳統要素的新特點，需要適應數據特征，通過發揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發展。
一是把握演進性，順應規律抓好重點。
數據領域情況新、發展變化快，特別是隨著數字技術持續創新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業在不同階段呈現出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，引領各方推進，引導企業、社會加大投入；也要緊跟時代步伐、順應實踐發展，因時因勢持續迭代創新。
二是把握復雜性，統一思想注重協同。
數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動、進入社會化大生產，才能更好釋放數據要素價值，這就必須依靠各方共同努力、協同推進。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激發各方參與數據工作的內生動力，才能真正構筑推動事業發展的合力。
三是把握系統性，統籌兼顧量質并舉。
數據高流動性、低成本復制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產業新業態，實現對經濟發展的倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統籌發展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創新、大膽創新，還要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現更高效率、更加安全的發展。
四是把握長期性，久久為功持續推進。
數據事業是創新的事業，長期的事業，既需要雷厲風行、開拓進取，也需要馳而不息、堅持不懈。當前，數據基礎制度建設正在緊鑼密鼓進行，數據要素市場正在大力培育，數據作為新型生產要素，相關理論、實踐、認識都還處在探索之中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數據工作，不僅要緊跟時代發展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更需要保持戰略定力有持續投入、久久為功的韌性和毅力。
國家數據局成立以來，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以數據要素市場化配置改革為主線，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實施“數據要素×”三年行動計劃，發布了一批典型案例，啟動了“數據要素×”大賽，推動更多場景“用起來”、更多數據“活起來”。在這一過程中，我們也切實感受到，相關部門和各地方加強政策供給、搭建平臺、營造環境，大中小企業積極探索，創新實踐，示范引領，同頻共振推動數據要素價值有效釋放。
河南省積極響應、深入落實“數據要素×”三年行動計劃，大力發展數字經濟，不斷貢獻“河南經驗”。鄭州市積極探索“制度、技術、市場”三位一體的數據要素改革，推進數倉、數紐和數港建設，取得了積極進展。今天的“數據要素×”生態大會匯聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，為數據事業發展做出更大貢獻。
一是注重推進實踐探索。從具體實踐中把握階段特點，從典型案例中總結發展經驗，在解決實踐問題中深化規律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。
二是注重加強協同合作。聚焦具體行業和領域，探索協同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數據開發利用生態，匯聚協同發展動力。
三是注重強化場景牽引。充分挖掘一批高價值數據要素應用場景，發現一批有實效可復制的好產品、好方案，培育一批專業從事數據開發利用和服務的好公司、好企業，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平臺。
四是注重守好安全底線。探索基于隱私計算、數據空間、區塊鏈等技術支撐的數據可信流通，構筑安全可信數據流通使用環境，促進高質量發展和高水平安全良性互動。
最后，預祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！
來源：數據要素社（來自通信產業網對現場致辭的整理，略有刪減）
